LA ETERNA DEUDA EXTERNA ARGENTINA

Por María Celsa Rodríguez
Dicen que la deuda externa "está plagada de ilegitimidad", y desde el año 1824, en que se conoce  el primer empréstito,  fue utilizada como una herramienta útil al saqueo nacional.
Tras la bruma de su incremento, nadie sabe a ciencia cierta quienes la generaron y quienes fueron sus verdaderos beneficiarios.
Jorge Wehbe, Ministro de Economía en el año 1983 dijo: " La escaces de datos, los errores en los registros y sobretodo los primitivos métodos de cálculo hacen pensar que nunca se podrá saber cuál fue la magnitud  real  del endeudamiento  externo argentino".
"Se trata  de la sabia organización de la ignorancia", pensó  Scalibrini Ortiz.

Pero hagamos historia:
"Según el libro "De la Banca Baring  al FMI. Historia de la deuda externa argentina" de Norberto Galasso dice: " Vitale sostiene que en el Libro Mayor de la cuenta del Manual de la Provincia de Bs.As., consta que Baring remitió 544.000 libras esterlinas  entre enero y febrero  de 1825". Por su parte "Carlos Sagretti, no analiza  las cifras sino que se remite a  señalar: El  monto de 5 millones de pesos - o 1 millón de libras- indudablemente  resultará  exigua para hacer frente  a las necesidades bélicas  cuando  estos se presenten; por otra parte descontados las comisiones y demás gastos, la suma que llegue a Bs.As. nunca  será igual a aquellas cifras".  "Nos endeudamos  por 1 millón de libras esterlinas  para recibir solo 552.700, es decir la mitad". Eran las quejas que se escuchaban. "El escándalo era tan  enorme que algunos arguyen  que el empréstito fue una extorsión de los británicos a cambio de reconocer nuestra independencia, porque el 2 de febrero de 1825 se firmó el Tratado de Amistad, Comercio y Navegación entre Inglaterra y las Provincias Unidas del Río de la Plata. Pero las 552.700 libras no llegaron  en metálico a Bs.As.  Raúl Scalabrini Ortíz sostiene que en oro llegaron  " tan solo 20.678 libras, es decir  a penas el 4% de lo que debía  haberse recibido... o el 2% del total de la deuda  a valor nominal"

En 1838, la preocupación aumentó por los intereses  acumulados, ya que hacía 10 años que no se enviaba un peso y Juan Manuel de Rosas, se negaba a pagar. La deuda que iba en crecimiento ya estaba en 1.900.000 libras. Pero ante la presión británica, " se aprueba en la Legislatura y a partir de 1844 se inicia el giro de 5000 pesos mensuales a la Casa Baring  hasta 1845 en que queda suspendida". Así "la deuda  que al caer Rivadavia era de 980.000 libras (deducidos las 20.000 libras de amortizaciones de 1825 y 1826) se habría incrementado por los intereses impagos hacia 1852 a un monto aproximado a las 2.300.000 libras."
 Ante toda esta situación, y con las presiones políticas y económicas del  momento, "el gobierno se compromete a cumplir rigurosamente con el empréstito y por la nueva deuda, se conviene emitir Bonos Diferidos "que gozaban del siguiente interés: desde 1861 a 1865 1%; desde 1866 a 1870  el 2%; y desde 1871 en adelante el 3%". Con eso, la negociación pactada fue cumplida "con estricta regularidad" sostiene Fitte, hasta 1892. Luego en 1893  se firmó un convenio entre el gobierno argentino    y la Banca Rothchild, en el cual se renegoció todos los pagos, incluso los empréstitos de la epoca de Rivadavia.

Según Pedro Agote, en 1901 "cuando faltaba muy poco para cancelar totalmente el empréstito , el total abonado alcanzaba 23.734.766 pesos  fuertes... 5 veces el valor nominal pactado en 1824". Luego en 1865, el Congreso Nacional, autoriza al Ejecutivo por ley del 27 de mayo, a contratar un empréstito por 12 millones de pesos fuertes " con este empréstito, las fuerzas de la Triple Alianza arrasan al pueblo paraguayo, destruyendo con ello un modelo de crecimiento económico y de país soberano", como era visto en ese momento al país hermano.

El tiempo pasaba y los sucesivos gobiernos iban engrosando la deuda, pero también los intereses.
En 1947  durante el Gobierno de Juan Domingo Perón, se firma en Tucumán, "El Acta de la Independencia Económica"  en el cual    el propósito era  el rescate de la deuda externa, hecho que se logra en 1952, con el pago de 12.649.471 millones.

En 1955, Pedro Eugenio Aramburu contrajo con varios bancos europeos, un crédito de 700 millones de dólares  para reactivar el flujo comercial. Al pasar el tiempo, y comprobar que era imposible cancelarla, el Ministro de Finanzas se reune en Paris con los 11 países acreedores de Argentina para acordar financiar la deuda. Esto sería  el llamado "Club de Paris".
Según Víctor Durana "en 1974, la deuda superaba los 5.000 millones de dólares. Doce años despues  es de 50.000 millones de dólares y se ha hecho crecientemente impagable"

"Al asumir Raúl Alfonsín  al poder, la deuda era de unos 45.000 millones de dólares, casi el 90% era deuda financiera y poco más del 10%, era comercial. Unos 70% era publica y un 30% era privada".
Al respecto, "Alfredo Eric Calcagno señala, que el 44%  de la deuda se contrajo para financiar las exportaciones de capital por agentes privados nacionales y extranjeros , el 33% para pagar intereses a los bancos extranjeros y el 23% para la compra de armas y otras importaciones no registrados"
En 1996 se estimó que la deuda ya estaba en 90.500 millones de dólares

Al entrar el nuevo milenio, en el 2001, la deuda ya había ascendido a 132.143 millones de dólares y Argentina entró en cesación de pago.  El entonces Presidente Adolfo Rodríguez Saá dijo:  "El gobierno argentino suspenderá el pago de la deuda externa argentina. Esto no significa el repudio de la deuda externa ni una actitud fundamentalista. Muy por el contrario, se trata del primer acto de gobierno, que tiene carácter racional para darle al tema de la deuda externa el tratamiento correcto". Recordemos que nuestros  acreedores "no son solo los organismos internacionales, como el FMI y el Banco Mundial, sino también los tenedores de bonos, entre los que figuran no sólo inversores internacionales,  también muchos argentinos,  a través de los fondos de jubilación y pensión que administran las AFJP".
 En 2003 se negoció una reprogramación  de la deuda con los organismo internacionales, fue el llamado "canje". Para el 2004 la deuda se estimaba  en 178.000 millones de dólares pero en defauld había 82.000 millones de dólares
La década kirchnerista comenzaba a desarrollarse.
  "Según lo informado por el Ministerio de Economía al segundo trimestre de 2012, la deuda pública perteneciente al Estado Central es de 194.000 MD. Integrada por deuda regularizada (182.700 MD) y bonistas que no ingresaron a los canje de 2005-2010 (11.200 MD). A esta cifra hay que añadir el crecimiento de deuda del año 2012 de 11.700 MD, y el nuevo endeudamiento para cubrir el déficit fiscal del año pasado por 11.300 MD... también  las deudas del Banco Central (BCRA), Empresas del Estado, Organismos Nacionales y Fondos Fiduciarios y las destinadas a la realización de obras públicas, las deudas provinciales y municipales entre otras..."

Podemos decir  que la deuda pública  es una pesada piedra que arrastran los gobiernos casi  desde el comienzo de la historia  Argentina. Se dice que parte de ella ni siquiera está documentada. Hasta  el año pasado el gobierno admitía una deuda de 80.000 millones de dólares, sin embargo hay que sumarle otras cosas, 116.000 millones de dólares con la ANSES  y con el BCRA (que son los tenedores de pesos argentinos).  Además de  los 20.000 millones de U$D de los Holdouts, los 20.000 millones de deuda con los  jubilados,  los  6.500 millones de dólares de Repsol ,  los  3.200 millones de U$A  de incremento de deuda con el Club de París, los  USD 12.000 millones  por  juicios que están en CIADI, y los  20.000 millones de U$D del cupón del PIB .

Así se estima que hoy la deuda asciende a   277.500 millones de U$D. Aunque el año pasado el Lic. Héctor Luis Giuliano dió una estimación de la deuda pública nacional en unos 346.400 millones de dólares.

La deuda externa se ha ido alimentando del déficit del sector publico, y casi todos los gobiernos fueron culpables de su crecimiento. Atrapada  en la tela araña de su voracidad, el endeudamiento se fagocita con mas endeudamiento  y nada va a detenerla.

PUBLICADO EN http://www.diariodepigafeta.com.ar/ampliada.php?cual=locales&id=5137
Publicado en Pregón Agropecuario http://www.pregonagropecuario.com/cat.php?txt=5401